湖北科投 | 建文软件中标湖北科投,“城投数字化”一站解决
2021-02-20阅读(114)
致城投:宏观是我们必须忍受的,微观才是我们有所作为的。上没有部委,下没有厅局,城投公司总是以救火队员的身份出现在各个场合。城投的身份一直未能独立,从未利己,一直利他。回顾城投历史,苍茫出场,却要展翅翱翔,虽有无奈,却义无反顾,虽伤痕累累,但回首过往,依然留下华美乐章。每每面临国计民生的重要关头,总是闪耀着城投人的荣耀。近日,湖北科投正式签约建文,围绕“数字科投、智慧科投”信息化总体框架,为东湖高新区“重大基础设施建设、产业园区建设、重点产业投资、科技金融服务、国有资产运营”这五大板块协同发展夯实基础,提升湖北科投软实力。
新年伊始,我司喜讯接踵而来,继我司中标湖北高速、吉林交投、济南城投、荆门城投、淮安城投等项目之后,近日我司凭借雄厚的综合实力,良好的信誉、行业经验、强大技术实力以及优秀的方案、完善的质量进度保证体系、合理的报价,再次中标湖北科投。
城投,这个承载了过去几十年城市快速发展的传导器,虽历史是短暂,却是灼灼生辉,每每面临国计民生的重要关头,总是闪耀着城投人的荣耀。
城投上半场,五大缺失导致快速成长
缺失顶层设计:上没有部委,下没有厅局,平台公司总是以救火队员的身份出现在各个场合,为手续不全项目的施工、为落实资金的项目代建、地方企业的救助、人员的安置、扶贫的攻坚,城投无处不在,一路前行,却从未对自身的发展进行过系统谋划。
缺失业务边界:投融资管理的双轨制导致不同部门的政策落脚点不一致,一个是企业,申明和政府没有关系,但干的都是政府的事情,一个是政府,申明债务由自己发行,却交给城投公司进行管理。业务边界的缺失,在一定程度上成就了各地城投不同的发展模式。
缺失政策配套:中国的经济结构没有问题,发展速度也不低,但是和市场去交流的时候,就会发现不是那么回事,这就是我们一直讲的微观表现背离了宏观数据,造成这种现象的主要原因就是金融监管政策出台后,相关配套措施未能跟上。城投领域尤为明显。
缺失自身独立 :执行任务时,我是政府直属部门;克难攻坚时,我是独立法人;薪酬设计时,我是公职人员;绩效考核时,我是国企领导。自成立之处,城投的身份一直未能独立,从未利己,一直利他。
缺失人才支撑:人才问题,一直是制约城投转型的重要桎梏,市场化竞争的考核压力与体制内的薪酬体系从未找到平衡点,随着市场化板块的逐步深入,人才缺失已不仅仅是障碍,而是隔离,人才缺失的关键在于体制机制的不灵活。
这就是城投的上半场,苍茫出场,却要展翅翱翔,虽有无奈,却义无反顾,虽伤痕累累,但回首过往,依然留下华美乐章。
下半场,五大需求注定前途光明
上半场的匆忙上阵,导致伤痕累累,历史债务积压,公益项目运维,市场化困难重重,城投,还会好吗?下半场,五大需求注定前途光明。
投融资体制转型需求:过往二十年,房地产市场持续高涨,基建领域资金涌动,但每一个钉子钉下去钉住的都是资产背后的流动性,十九大提出了双支柱的金融调控模式,改变外汇储备由央行独自管理模式,这几年的另一个重大改革就是财政支出改革,基金化是本次改革的潮流。城投公司天生的市场化和整合性,将会成为本次投融资体制改革的主要落脚点。
应对外部冲击需求:中美贸易危机跌宕起伏,十几轮谈判尚未形成实质性结果,加之香港动荡背后的国外势力怂恿、国外热点局部问题日益凸显,中国的经济开放度不断加大,外部冲击也日益明显,如何在被动冲击中谋求主动作为,港珠澳大桥的通车,大兴国际机场的通航,经验证明,战略性功能建设将是城投公司应对外部冲击的重要体现。
平稳国民经济需求:实体经济的多次受创,金融委的多次信号释放,一周时间金融权威部门三次强调“加大逆周期调节力度”,政策性银行的功能定位重提,我们的战略和政策储备十分充足,中国经济的增长动力更加多元,城投公司的强韧性是防范风险的最有力支撑。
公共服务均等化需求:精准扶贫,全面脱贫,我们创造了一个又一个举世瞩目的成就,随着2020年脱贫攻坚战役的结束,公共服务的均等化将是未来一个时期的重点工作,资源的代际均衡和服务的均等化将是重中之重,城市发展运营商的终极定位将不断拓宽城投公司的业务边界。
提升城市软实力需求:中国城市经过了过往十几年的快速成长,基建领域基本完善,随着“十四五规划”的逐步部署,城市软实力提升将是下一个十年的核心议题,医疗、教育、物业、环境、餐饮、商业等层面的供给侧改革急需推动,城投公司坐拥资源优势和资金优势,在软实力提升层面将大有作为。
这就是城投公司将面临的下半场,虽前路茫茫,却义无反顾,虽困难重重,但再次转身,必将是华彩风光。
湖北科投作为区域性城市运营平台,业务的属地化特征尤为明显,十四五规划”已经出台,宏观环境瞬息万变,大至国际纷争,小至区域战略,但宏观是我们必须忍受的,微观才是我们有所作为的,微观作为将成就湖北科投的黄金十年,下一个周期,湖北科投将在投、融、建三个方面与数字化结合,实现华丽转身。此次湖北科投建设管理系统建设将结合微服务和云原生技术,以合同管理为主线、成本控制为核心,投融建一体化为手段,建设一个满足湖北科投不同层次、不同角度的项目管理需求的应用系统。系统建设具体将通过应用建文OPM城投版、营造令APP的前期管理、招投标管理、投资控制、融资管理、建设管理、合同管理、承包管理、后评估管理、项目资金计划、风险管理等模块的实施应用,实现集团级、企业级、项目级的多层次的项目管理和管理互动。
目前,湖北科投建设管理系统的建设工作已经进入实施调研阶段,双方项目组将共同发挥各自力量,通力合作,精干实效,推进项目管理系统尽快上线应用。建设管理系统作为湖北科投信息化应用提升建设项目重要组成部分,将支撑集团各层级管理,以及不同地区、不同业务板块、多项目的综合管理,并与集团企业上下、投融建业务、财务、资金、税务、各个业务系统等多个方面互联互通,助力湖北科投提高科学决策能力、管控能力、创新发展能力、风险防控能力,提升企业现代化管理水平。
项目背景:
湖北省科技投资集团有限公司(简称“湖北科投”)前身是湖北省科技投资有限公司,成立于2005年7月,起始注册资本为20亿元。是为承接国开行100亿元“促进中部崛起”政策性贷款,按照湖北省、武汉市政府和国家开发银行的要求,由东湖高新区管委会出资组建成立,承担着东湖高新区“重大基础设施建设、产业园区建设、重点产业投资、科技金融服务、国有资产运营”五大职能。
2010年12月,为发挥高新区资源优势,强化投融资功能,保障国家自主创新示范区的建设发展,东湖高新区管委会整合区内多家公司资源,将科投公司打造成为借、用、还一体化的投融资管理型企业集团。重组后,公司成为管委会出资的国有独资企业,并更名为“湖北省科技投资集团有限公司”,注册资本增至100亿元。
2017年6月,湖北科投被中诚信评级公司评为AAA级企业,是湖北省第8家AAA级平台企业之一,也是唯一一家区级平台企业;同时被国际评级机构惠誉、穆迪授予BBB+、Baa3评级,是全省第一家同时获得两家国际评级机构投资级信用评级的企业。
2018年,为配合高新区的“双自联动”建设及“五谷”共建蓝图,湖北科投不断增强新经济形势下的融资渠道和融通方式,以重大产业项目落地、重大科技成果产业化为抓手,以园区城市化功能配套为保障,逐步实现“投融资+招商合作+园区建设与运营+产业链服务+生活配套”全业务链条的有机联动。
截至2019年底,湖北科投总资产约1589亿元,集团本部参控股企业80余家。发展成为总资产规模超千亿元的高新区最大的国有控股集团,为全区经济建设和社会发展提供全方位的支撑与保障。
未来十年,湖北科投将努力构建“科技园区+产业集群+城市配套”三位一体的商业模式,打造成为光谷的“产业培育商”和“城市服务商”。
光谷三十而立,迈步“世界光谷”!湖北科投,助力光谷高质量发展,再启航!
参考文献:
王广庆,《城投,还会好吗?》 新基建投融圈(2019-10-14),硕士,城市投融资体制改革专家。